Strona główna / Gmina / Statut gminy polski |
BIP

Statut gminy

ROZDZIAŁ 1 |  ROZDZIAŁ 2 |  ROZDZIAŁ 3 |  ROZDZIAŁ 4 |  ROZDZIAŁ 5 |  ROZDZIAŁ 6 |  ROZDZIAŁ 7 |  ROZDZIAŁ 8 |  ROZDZIAŁ 9 |  ROZDZIAŁ 10 

Załącznik do uchwały Nr VIII/130/03 Rady Gminy Kołbaskowo z dnia 15 września 2003 r.

STATUT GMINY KOŁBASKOWO


Rozdział I

Postanowienia ogólne

§ 1. Uchwała określa ustrój Gminy Kołbaskowo, a w szczególności:
  1. organizację wewnętrzną oraz tryb pracy Rady Gminy Kołbaskowo i komisji rady,
  2. zasady tworzenia klubów radnych Rady Gminy Kołbaskowo,
  3. zasady tworzenia, łączenia, podziału i znoszenia jednostek pomocniczych Gminy.
  4. zasady dostępu obywateli do dokumentów wynikających z wykonywania zadań publicznych oraz korzystania z nich.
§ 2. Ilekroć w niniejszej uchwale jest mowa o:
  1. Gminie – należy przez to rozumieć Gminę Kołbaskowo,
  2. Radzie – należy przez to rozumieć Radę Gminy Kołbaskowo,
  3. komisji – należy przez to rozumieć komisje Rady Gminy Kołbaskowo,
  4. Komisji Rewizyjnej – należy przez to rozumieć Komisję Rewizyjną Rady Gminy Kołbaskowo,
  5. Wójcie – należy przez to rozumieć Wójta Gminy Kołbaskowo,
  6. Statucie – należy przez to rozumieć Statut Gminy Kołbaskowo.

na górę strony

Rozdział II

Gmina § 3.
  1. Gmina Kołbaskowo jest wspólnotą samorządową tworzoną przez osoby, które stale zamieszkują w jej granicach administracyjnych.
  2. Gmina położona jest w powiecie polickim, w województwie zachodniopomorskim i obejmuje obszar 105 km2.
  3. Granice terytorialne Gminy określa mapa stanowiąca załącznik.
§ 4. Siedzibą organów Gminy jest miejscowość Kołbaskowo.

§ 5.
  1. Podstawowym zadaniem gminy jest zaspakajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty samorządowej oraz tworzenie warunków jej racjonalnego rozwoju.
  2. Gmina wykonuje zadania wynikające z ustaw albo porozumień zawartych z organami administracji rządowej lub jednostkami samorządu terytorialnego.
§ 6.
  1. W celu wykonania swych zadań Gmina może tworzyć jednostki organizacyjne i zawierać umowy z innymi podmiotami, w tym z organizacjami pozarządowymi.
  2. Wójt prowadzi rejestr gminnych jednostek organizacyjnych.
  3. Jednostki organizacyjne Gminy działają na podstawie przepisów prawa oraz uchwał Rady o ich powołaniu i odrębnych statutów uchwalonych przez Radę.

na górę strony

Rozdział III

Organy Gminy

§ 7. Organami Gminy są:
  1. Rada Gminy,
  2. Wójt Gminy.

na górę strony

Rozdział IV

Rada Gminy

§ 10.
  1. Rada jest organem stanowiącym i kontrolnym w Gminie. Sprawy należące do właściwości Rady określa ustawa.
  2. Ustawowy skład Rady wynosi 15 radnych.
§. 11.
  1. Rada obraduje na sesjach, na których rozpatruje i rozstrzyga w drodze uchwał wszystkie sprawy należące do jej właściwości.
  2. Pierwszą sesję nowo wybranej Rady, do czasu wyboru Przewodniczącego, prowadzi najstarszy wiekiem radny obecny na sesji.
§ 12. Na pierwszej sesji Rada wybiera ze swojego grona:
  1. Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego,
  2. Komisję Rewizyjną,
§ 13.
  1. Rada wybiera Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego z dowolnej liczby  kandydatów.
  2. W przypadku odwołania z funkcji bądź wygaśnięcia mandatu Przewodniczącego lub Wiceprzewodniczącego Rady przed upływem kadencji, Rada na swej najbliższej sesji dokona wyboru na brakujące stanowisko.

na górę strony

Rozdział V

Tryb pracy Rady

Sesje Rady

§ 14. Rada obraduje na sesjach i rozstrzyga w drodze uchwał sprawy należące do jej kompetencji, określone w ustawie o samorządzie gminnym oraz w innych ustawach, a także w przepisach prawa wydawanych na podstawie ustaw.

§ 15. Rada odbywa sesje zgodnie z rocznym planem, nie rzadziej jednak niż raz na kwartał. § 16.
  1. Przewodniczący Rady, a w przypadku jego nieobecności Wiceprzewodniczący, w szczególności:
    • zwołuje i zamyka sesje Rady,
    • przewodniczy obradom,
    • sprawuje policję sesyjną,
    • zarządza i przeprowadza głosowanie nad projektami uchwał,
    • podpisuje uchwały Rady.
  2. Czynności związane ze zwołaniem pierwszej sesji obejmują:
    • określenie daty, godziny i miejsca pierwszej sesji nowo wybranej Rady,
    • przygotowanie projektu porządku obrad,
    • dokonanie otwarcia sesji,
    • powierzenie przewodnictwa obrad najstarszemu wiekiem spośród radnych obecnych na sesji.
  3. Projekt porządku obrad powinien obejmować sprawozdanie Wójta poprzedniej kadencji o stanie Gminy.

Przygotowanie sesji

§ 17.
  1. Sesje przygotowuje i zwołuje Przewodniczący.
  2. Przygotowanie sesji obejmuje:
    • ustalenie porządku obrad,
    • ustalenie czasu i miejsca obrad,
    • zapewnienie dostarczenia radnym materiałów, w tym projektów uchwał dotyczących poszczególnych punktów porządku obrad najpóźniej na 7 dni przed terminem sesji.
  3. Na wniosek Wójta lub co najmniej 1/4 składu rady, Przewodniczący zobowiązany jest zwołać sesję w ciągu 7 dni od dnia wpłynięcia wniosku. Do wniosku dołącza się porządek obrad wraz z projektem uchwał.
  4. Sesje Rady są jawne. Zawiadomienie o terminie, miejscu i przedmiocie obrad Rady powinno być podane do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty nie później niż 3 dni przed sesją.
§ 18.
  1. Przed każdą sesją Przewodniczący Rady wspólnie z Wójtem ustala listę osób zaproszonych na sesję.
  2. W sesjach rady uczestniczą Wójt, Sekretarz Gminy i Skarbnik Gminy.
  3. Do udziału w sesjach Rady mogą zostać zobowiązani kierownicy jednostek organizacyjnych podlegających kontroli Rady.

Przebieg sesji

§ 19.
  1. Sesje Rady są jawne.
  2. Wyłączenie jawności sesji jest dopuszczalne jedynie w przypadkach przewidzianych w przepisach powszechnie obowiązującego prawa.
  3. W razie wyłączenia jawności obrad, na sali posiedzeń mogą być obecni tylko radni i osoby imiennie zaproszone przez Przewodniczącego do udziału w sesji.
§ 20.
  1. Sesja odbywa się na jednym posiedzeniu.
  2. Na wniosek Przewodniczącego obrad, bądź radnego, Rada może postanowić o przerwaniu sesji i kontynuowaniu obrad w innym wyznaczonym terminie na kolejnym posiedzeniu tej samej sesji.
  3. O przerwaniu sesji w trybie przewidzianym w ust. 1 Rada może postanowić w szczególności; ze względu na niemożliwość wyczerpania porządku obrad lub konieczność jego rozszerzenia, potrzebę uzyskania dodatkowych materiałów lub inne nieprzewidziane przeszkody, uniemożliwiające Radzie właściwe obradowanie lub podjęcie uchwał.
  4. Fakt przerwania obrad oraz imiona i nazwiska radnych, którzy bez usprawiedliwienia opuścili obrady przed ich zakończeniem, odnotowuje się w protokole.
  5. Radnych obecnych na przerwanej sesji uznaje się za powiadomionych o terminie jej kontynuowania.
  6. Radnego nieobecnego zawiadamia się telefonicznie lub w inny sposób dający radnemu możliwość powzięcia informacji, najpóźniej w przeddzień nowego terminu posiedzenia.
§ 21.
  1. Rada może rozpocząć obrady tylko w obecności co najmniej połowy swego ustawowego składu.
  2. Przewodniczący Rady nie przerywa obrad, gdy liczba radnych obecnych w miejscu odbywania posiedzenia Rady spadnie poniżej połowy składu; jednakże Rada nie może wówczas podejmować uchwał.
  3. Rada na wniosek Przewodniczącego Rady może powołać spośród radnych sekretarza obrad i powierzyć mu prowadzenie listy mówców, rejestrowanie zgłoszonych wniosków, obliczanie wyników głosowania jawnego, sprawdzanie quorum oraz wykonywanie innych czynności o podobnym charakterze.
§ 22.
  1. Otwarcie sesji następuje po wypowiedzeniu przez Przewodniczącego Rady formuły: „Otwieram ..... sesję Rady Gminy Kołbaskowo”.
  2. Po otwarciu sesji Przewodniczący Rady stwierdza na podstawie list obecności prawomocność obrad.
§ 23. Po otwarciu sesji Przewodniczący Rady stawia pytanie o ewentualny wniosek w sprawie zmiany porządku obrad.

§ 24. Porządek obrad obejmuje w szczególności:
  1. przyjęcie protokołu z obrad poprzedniej sesji,
  2. sprawozdanie z działalności Wójta,
  3. interpelacje i zapytania radnych,
  4. rozpatrzenie projektów uchwał lub zajęcie stanowiska,
  5. odpowiedzi na interpelacje zgłoszone na sesji i w okresie międzysesyjnym,
  6. wolne wnioski i informacje.
§ 25.
  1. Radny ma prawo składania interpelacji.
  2. Interpelacje dotyczą spraw gminnej wspólnoty o zasadniczym charakterze.
  3. Interpelacja powinna zawierać krótkie przedstawienie stanu faktycznego, będącego jej przedmiotem oraz wynikające zeń pytania.
  4. Interpelacje mogą być składane na sesjach i w okresach między sesjami.
  5. Interpelacje pisemne składa się co najmniej na 3 dni przez przed terminem sesji na ręce Przewodniczącego Rady.
  6. Przewodniczący Rady niezwłocznie przekazuje przyjęte interpelacje Wójtowi.
  7. Wójt udziela odpowiedzi na interpelacje na najbliższej sesji lub w ciągu 14 dni od daty jej złożenia.
  8. Na interpelacje zgłoszone bezpośrednio na sesji, Wójt udziela odpowiedzi w końcowym etapie sesji. Jeżeli odpowiedź na sesji jest niemożliwa, Wójt udziela odpowiedzi pisemnej w terminie 14 dni.
§ 26. Zapytania składa się w sprawach aktualnych problemów Gminy, także w celu uzyskania informacji o konkretnym stanie faktycznym.

§ 27.
  1. Przewodniczący Rady prowadzi obrady według ustalonego porządku, otwierając i zamykając dyskusję na każdym z punktów.
  2. Przewodniczący Rady udziela głosu według kolejności zgłoszeń; w uzasadnionych przypadkach może także udzielić głosu poza kolejnością.
  3. Radnemu nie wolno zabierać głosu bez zezwolenia Przewodniczącego Rady.
  4. Przewodniczący Rady może zabierać głos w każdym momencie obrad.
  5. Przewodniczący Rady może udzielić głosu osobie nie będącej radnym.
§ 28.
  1. Przewodniczący Rady czuwa nad sprawnym przebiegiem obrad, z zwłaszcza nad zwięzłością wystąpień radnych oraz innych osób uczestniczących w sesji.
  2. Przewodniczący Rady może czynić radnemu uwagi dotyczące tematu, form i czasu trwania ich wystąpień, a w szczególnie uzasadnionych przypadkach przywołać mówcę "do rzeczy".
  3. Jeżeli temat lub sposób wystąpienia albo zachowania radnego w sposób oczywisty zakłócają porządek obrad bądź uchybiają powadze sesji, Przewodniczący Rady przywołuje radnego „do porządku”, a gdy przywołanie nie odniosło skutku może odebrać mu głos, nakazując odnotowanie tego faktu w protokóle.
  4. Postanowienia ust. 2 i 3 stosuje się odpowiednio do osób spoza Rady zaproszonych na sesję i do publiczności.
  5. Po uprzednim ostrzeżeniu Przewodniczący Rady może nakazać opuszczenie sali obrad tym osobom spośród publiczności, które swoim zachowaniem lub wystąpieniami zakłócają porządek obrad bądź naruszają powagę sesji.
§ 29. Na wniosek radnego, Przewodniczący Rady przyjmuje do protokółu sesji wystąpienie radnego zgłoszone na piśmie, lecz nie wygłoszone w toku obrad, informując o tym Radę.

§ 30.
  1. Przewodniczący Rady udziela głosu poza kolejnością w sprawie wniosków natury formalnej, w szczególności dotyczących:
    • stwierdzenia quorum,
    • zmiany porządku obrad,
    • ograniczenia czasu wystąpienia dyskutantów,
    • zamknięcia listy mówców lub kandydatów,
    • zakończenia dyskusji i podjęcia uchwały,
    • zarządzenia przerwy
    • odesłania projektu ustawy do komisji,
    • przeliczenia głosów,
    • przestrzegania regulaminu obrad.
  2. Wnioski formalne Przewodniczący Rady poddaje pod dyskusję po dopuszczeniu jednego głosu „za” i jednego głosu „przeciwko” wnioskowi, po czym poddaje sprawę pod głosowanie.
§ 31. Sprawy osobowe Rada rozpatruje w obecności zainteresowanego. Rada może jednak postanowić inaczej.

§ 32.
  1. Po wyczerpaniu listy mówców, Przewodniczący Rady zamyka dyskusję. W razie potrzeby zarządza przerwę w celu umożliwienia właściwej komisji lub Wójtowi ustosunkowania się do zgłoszonych w czasie debaty wniosków, a jeśli zaistnieje taka konieczność – przygotowania poprawek w rozpatrywanym dokumencie.
  2. Po zamknięciu dyskusji Przewodniczący Rady rozpoczyna procedurę głosowania.
  3. Po rozpoczęciu procedury głosowania, do momentu zarządzenia głosowania, Przewodniczący Rady może udzielić radnemu głosu tylko w celu zgłoszenia lub uzasadnienia wniosku formalnego o sposobie lub porządku głosowania.
§ 33.
  1. Po wyczerpaniu porządku obrad Przewodniczący Rady kończy sesję, wypowiadając formułę: "Zamykam...sesję Rady Gminy Kołbaskowo”.
  2. Czas od otwarcia sesji do jej zakończenia uważa się za czas trwania sesji.
  3. Postanowienie ust. 2 dotyczy także sesji, która objęła więcej niż jedno posiedzenie
§ 34.
  1. Rada jest związana uchwałą od chwili jej podjęcia.
  2. Uchylenie lub zmiana podjętej uchwały może nastąpić tylko w drodze odrębnej uchwały podjętej nie wcześniej, niż na następnej sesji.
§ 35. Do wszystkich osób pozostających w miejscu obrad po zakończeniu sesji lub posiedzenia mają zastosowanie ogólne przepisy porządkowe właściwe dla miejsca, w którym sesja się odbywa.

§ 36.
  1. Protokół z sesji musi wiernie odzwierciedlać jej przebieg.
  2. Protokół z sesji powinien w szczególności zawierać:
    • numer, datę i miejsce odbywania sesji, godzinę jej rozpoczęcia i zakończenia oraz wskazywać numer uchwał, imię i nazwisko przewodniczącego obrad i protokolanta,
    • stwierdzenie prawomocności posiedzenia,
    • imiona i nazwiska nieobecnych członków Rady z ewentualnym podaniem przyczyn nieobecności,
    • odnotowanie przyjęcia protokołu z poprzedniej sesji,
    • ustalony porządek obrad,
    • przebieg obrad, a w szczególności treść wystąpień albo ich streszczenie, teksty zgłoszonych, jak również uchwalonych wniosków, a nadto odnotowanie faktów zgłoszenia pisemnych wystąpień,
    • przebieg głosowania z wyszczególnieniem liczby głosów: "za", "przeciw" i "wstrzymujących" oraz głosów nieważnych,
    • podpis Przewodniczącego obrad i osoby sporządzającej protokół,
§ 37.
  1. W trakcie obrad lub nie później niż na najbliższej sesji radni mogą zgłaszać poprawki lub uzupełnienia do protokołu, przy czym o ich uwzględnieniu rozstrzyga Przewodniczący Rady po wysłuchaniu protokolanta.
  2. Jeżeli wniosek wskazany w ust. 1 nie zostanie uwzględniony, wnioskodawca może wnieść sprzeciw do Rady.
  3. Rada może podjąć uchwałę o przyjęciu protokołu z poprzedniej sesji po rozpatrzeniu sprzeciwu, o jakim mowa w ust. 2.
§ 38. Do protokołu dołącza się listę obecności radnych oraz odrębną listę zaproszonych gości, teksty przyjętych przez Radę uchwał, usprawiedliwienia osób nieobecnych, oświadczenia i inne dokumenty złożone na ręce Przewodniczącego Rady.

§ 39. Wójt obowiązany jest udzielić Radzie wszelkiej pomocy technicznej i organizacyjnej w przygotowaniu i odbyciu sesji.

§ 40. Publiczność obserwująca przebieg sesji zajmuje wyznaczone dla niej miejsca.


Uchwały

§ 41.
  1. Inicjatywę uchwałodawczą posiada:
    • Komisja Rady,
    • Klub Radnych,
    • Wójt.
  2. Projekt uchwały powinien określać w szczególności:
    • tytuł uchwały,
    • podstawę prawną,
    • postanowienia merytoryczne,
    • w miarę potrzeby określenie źródła sfinansowania realizacji uchwały,
    • określenie organu odpowiedzialnego za wykonanie uchwały i złożenia sprawozdania po jej wykonaniu,
    • termin obowiązywania lub wejścia w życie uchwały.
  3. Projekt uchwały powinien zostać przedłożony Radzie wraz z uzasadnieniem, w którym należy wskazać potrzebę podjęcia uchwały oraz informację o skutkach finansowych jej realizacji.
  4. Projekty uchwał są opiniowane co do ich zgodności z prawem przez radcę prawnego, który sygnuje je pieczęcią i podpisem.
§ 42.
  1. Uchwały Rady powinny być zredagowane w sposób zwięzły, syntetyczny, przy użyciu wyrażeń w ich powszechnym znaczeniu. W projektach uchwał należy unikać posługiwania się wyrażeniami specjalistycznymi, a także zapożyczonymi z języków obcych.
  2. Uchwały Przewodniczący Rady doręcza Wójtowi najpóźniej 4 dni od dnia zakończenia sesji.
§ 43.
  1. Wójt ewidencjonuje oryginały uchwał w rejestrze uchwał i przechowuje wraz z protokołami sesji Rady.  
  2. Odpisy uchwał przekazuje się właściwym jednostkom do realizacji i do wiadomości zależnie od ich treści.

Procedura głosowania

§ 44. W głosowaniu biorą udział wyłącznie radni.

§ 45.
  1. Głosowanie jawne odbywa się przez podniesienie ręki.
  2. Głosowanie jawne zarządza i przeprowadza Przewodniczący obrad, przelicza oddane głosy „za”, „przeciw” i „wstrzymujące się”, sumuje je i porównując z lista radnych obecnych na sesji, względnie ze składem lub ustawowym składem rady, nakazuje odnotowanie wyników głosowania w protokole sesji.
  3. Do przeliczenia głosów Przewodniczący obrad może wyznaczyć radnych.
  4. Wyniki głosowania jawnego ogłasza Przewodniczący obrad.
§ 46.
  1. W głosowaniu tajnym radni głosują za pomocą ponumerowanych kart ostemplowanych pieczęcią Rady, przy czym każdorazowo Rada ustala sposób głosowania, a samo głosowanie przeprowadza wybrana z grona Rady komisja Skrutacyjna z wyłonionym spośród siebie przewodniczącym.
  2. Komisja Skrutacyjna przed przystąpieniem do głosowania objaśnia sposób głosowania i przeprowadza je, wyczytując kolejno radnych z listy obecności.
  3. Kart do głosowania nie może być więcej niż radnych obecnych na sesji.
  4. Po przeliczeniu głosów Przewodniczący Komisji Skrutacyjnej odczytuje protokół podając wynik głosowania.
  5. Karty z oddanymi głosami i protokół głosowania stanowią załącznik do protokołu sesji.
§ 47.
  1. Przewodniczący obrad przed poddaniem wniosku pod głosowanie precyzuje i ogłasza Radzie proponowaną treść wniosku w taki sposób, aby jego reakcja była przejrzysta, a wniosek nie budził wątpliwości co do intencji wnioskodawcy.
  2. W pierwszej kolejności Przewodniczący obrad poddaje pod głosowanie wniosek najdalej idący, jeśli może to wykluczyć potrzebę głosowania nad pozostałymi wnioskami. Ewentualny spór co do tego, który z wniosków jest najdalej idący rozstrzyga Przewodniczący obrad.
  3. W przypadku głosowania w sprawie wyborów osób, Przewodniczący obrad przed zamknięciem listy kandydatów zapytuje każdego z nich czy zgadza się kandydować i po otrzymaniu odpowiedzi twierdzącej poddaje pod głosowanie zamknięcie listy kandydatów, a następnie zarządza wybory.
  4. Przepis ust. 3 nie ma zastosowania, gdy nieobecny kandydat złożył uprzednio zgodę na piśmie.
§ 48.
  1. Jeżeli oprócz wniosku (wniosków) o podjęcie uchwały w danej sprawie zostanie zgłoszony wniosek o odrzucenie tego wniosku (wniosków), w pierwszej kolejności Rada głosuje nad wnioskiem o odrzucenie wniosku (wniosków) o podjęcie uchwały.
  2. Głosowanie nad poprawkami do poszczególnych paragrafów lub ustępów projektu następuje według ich kolejności, z tym, że w pierwszej kolejności Przewodniczący obrad poddaje pod głosowanie te poprawki, których przyjęcie lub odrzucenie rozstrzyga o innych poprawkach.
  3. W przypadku przyjęcia poprawki wykluczającej inne poprawki do projektu uchwały, poprawek tych nie poddaje się pod głosowanie.
  4. Przewodniczący obrad może zarządzić głosowanie łącznie nad grupą poprawek do projektu uchwały.
  5. Przewodniczący obrad zarządza głosowanie w ostatniej kolejności za przyjęciem uchwały w całości ze zmianami wynikającymi z poprawek wniesionych do projektu uchwały.
  6. Przewodniczący obrad może odroczyć głosowanie, o jakim mowa w ust. 5 na czas potrzebny do sprawdzenia, czy wskutek przyjętych poprawek nie zachodzi sprzeczność pomiędzy poszczególnymi postanowieniami uchwały.

Wspólne sesje z radami innych jednostek samorządu terytorialnego

§ 49.
  1. Rada może odbywać wspólne sesje z radami innych jednostek samorządu terytorialnego, w szczególności dla rozpatrzenia i rozstrzygnięcia ich wspólnych spraw.
  2. Wspólne sesje organizują przewodniczący rad zainteresowanych jednostek samorządu terytorialnego.
  3. Zawiadomienie o wspólnej sesji podpisują wspólnie przewodniczący zainteresowanych jednostek samorządu terytorialnego.
§ 50.
  1. Koszty wspólnej sesji ponoszą równomiernie zainteresowane jednostki samorządu terytorialnego, chyba, że radni uczestniczący we wspólnej sesji postanowią inaczej.
  2. Przebieg wspólnych obrad może być uregulowany wspólnym regulaminem uchwalonym przed przystąpieniem do obrad.

Komisje Rady

§ 51. Komisje podlegają tylko Radzie i działają wyłącznie na jej zlecenie.

§ 52.
  1. Stałą Komisją Rady jest Komisja Rewizyjna.
  2. Inne komisje stałe lub doraźne powoływane są przez Radę w zależności od potrzeb.
  3. W skład komisji wchodzi minimum 3 radnych.
§ 53.
  1. Przedmiot działania poszczególnych komisji stałych i zakres zadań komisji doraźnych określa Rada w odrębnych uchwałach.
  2. Postanowienie ust. 1 nie dotyczy Komisji Rewizyjnej Rady.
§ 54.
  1. Komisje stałe działają zgodnie z półrocznym planem pracy zatwierdzonym przez Radę i składają sprawozdanie ze swej działalności co sześć miesięcy oraz na każde żądanie Rady.
  2. Rada może nakazać komisjom dokonanie w planie pracy stosownych zmian.
§ 55.
  1. Komisje Rady mogą odbywać wspólne posiedzenia.
  2. Komisje Rady mogą podejmować współpracę z odpowiednimi komisjami innych gmin, zwłaszcza sąsiadujących, a nadto z innymi podmiotami, jeśli jest to uzasadnione przedmiotem ich działalności.
  3. Komisje uchwalają opinie oraz wnioski i przekazują je Radzie.
§ 56. Pracami komisji kieruje przewodniczący komisji lub zastępca przewodniczącego komisji wybrany przez członków danej komisji.

§ 57.
  1. Komisje pracują na posiedzeniach.
  2. Do posiedzeń komisji stałych stosuje się odpowiednio przepisy o posiedzeniach Komisji Rewizyjnej.
§ 58. Opinie i wnioski komisji uchwalane są w głosowaniu jawnym zwykłą większością głosów, w obecności co najmniej połowy składu komisji.


Radni

§ 59.
  1. Radni potwierdzają swoją obecność na sesjach i posiedzeniach komisji na liście obecności.
  2. Radny w ciągu 7 dni od daty odbycia sesji lub posiedzenia komisji, winien usprawiedliwić swoją nieobecność, składając stosowne pisemne wyjaśnienia na ręce Przewodniczącego Rady lub przewodniczącego komisji.
§ 60. Radni mają prawo domagać się wniesienia pod posiedzenia komisji spraw, które uważają za społecznie pilne i uzasadnione.

na górę strony

Rozdział VI

Zasady i tryb działania Komisji Rewizyjnej
Organizacja Komisji

 § 61. W skład Komisji wchodzi minimum 3 radnych, w tym przedstawiciele wszystkich klubów z wyjątkiem Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego Rady.

§ 62.
  1. Przewodniczącego Komisji wybiera Rada Gminy.  
  2. Przewodniczący Komisji organizuje pracę Komisji i prowadzi jej obrady.
  3. W przypadku nieobecności Przewodniczącego lub niemożności działania, jego zadania wykonuje jego Zastępca.
§ 63.
  1. Członkowie komisji Rewizyjnej podlegają wyłączeniu od udziału w jej działaniach w sprawach, w których może powstać podejrzenie o ich stronniczość lub interesowność.
  2. W sprawie wyłączenia Zastępcy Przewodniczących Komisji Rewizyjnej oraz poszczególnych członków decyduje pisemnie Przewodniczący Komisji Rewizyjnej.
  3. O wyłączeniu Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej decyduje Rada.

Zasady kontroli

§ 64.
  1. Komisja kontroluje działalność Wójta, gminnych jednostek organizacyjnych i jednostek pomocniczych gminy pod względem:
    • legalności,
    • gospodarności,
    • rzetelności,
    • celowości, oraz zgodności dokumentacji ze stanem faktycznym.
  2. Komisja bada w szczególności gospodarkę finansową kontrolowanych podmiotów, w tym wykonanie budżetu Gminy.
§ 65. Komisja wykonuje inne działania kontrolne na zlecenie Rady w zakresie i w formach wskazanych w uchwałach Rady.

§ 66.
  1. Kontroli Komisji nie podlegają zamierzenia przed ich zrealizowaniem, co w szczególności dotyczy projektów dokumentów mających stanowić podstawę określonych działań.
  2. Rada może nakazać Komisji zaniechanie, przerwanie, rozszerzenie lub zawężenie zakresu i przedmiotu kontroli.
  3. Uchwały Rady, o których mowa w ust 2 wykonywane są niezwłocznie.
  4. Komisja Rewizyjna jest obowiązana do przeprowadzenia kontroli w każdym przypadku podjęcia takiej decyzji przez Radę.
§ 67.
  1. Postępowanie kontrolne przeprowadza się w sposób umożliwiający bezstronne i rzetelne ustalenie stanu faktycznego w zakresie działalności kontrolowanego podmiotu, rzetelne jego udokumentowanie i ocenę kontrolowanej działalności.  
  2. Stan faktyczny ustala się na podstawie dowodów zebranych w toku postępowania kontrolnego.
  3. Jako dowód może być wykorzystane wszystko, co nie jest sprzeczne z prawem. Jako dowody mogą być wykorzystane w szczególności: dokumenty, wyniki oględzin, zeznania świadków, opinie biegłych oraz pisemne wyjaśnienia i oświadczenia kontrolowanych.
§ 68.
  1. Kierownik kontrolowanego podmiotu obowiązany jest zapewnić warunki dla prawidłowego przeprowadzenie kontroli.
  2. Kierownik kontrolowanego podmiotu obowiązany jest w szczególności przedkładać na żądanie kontrolujących dokumenty i materiały niezbędne do przeprowadzenia kontroli oraz umożliwić kontrolującym wstęp do obiektów i pomieszczeń kontrolowanego podmiotu.

Protokoły kontroli

§ 69.
  1. Kontrolujący sporządzają z przeprowadzonej kontroli protokół pokontrolny, obejmujący:
    • >nazwę i adres kontrolowanego podmiotu,
    • imię i nazwisko kontrolującego (kontrolujących),
    • daty rozpoczęcia i zakończenia czynności kontrolnych,
    • określenie przedmiotowego zakresu kontroli i okresu objętego kontrolą,
    • imię i nazwisko kierownika kontrolowanego podmiotu,
    • przebieg i wynik czynności kontrolnych, a w szczególności wnioski kontroli wskazujące na stwierdzenie nieprawidłowości w działalności kontrolowanego podmiotu oraz wskazanie dowodów potwierdzających ustalenia zawarte w protokole,
    • datę i miejsce podpisania protokołu,
    • podpisy kontrolującego (kontrolujących),
  2. Protokół pokontrolny może także zawierać wnioski oraz propozycje co do sposobu usunięcia nieprawidłowości stwierdzonych w wyniku kontroli.
§ 70.
  1. W przypadku odmowy podpisania protokołu przez kierownika kontrolowanego podmiotu, jest on obowiązany do złożenia – w terminie 7 dni od daty odmowy - pisemnego wyjaśnienia jej przyczyn.
  2. Wyjaśnienia, o których mowa w ust. 1 składa się na ręce Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej.
§ 71.
  1. Kierownik kontrolowanego podmiotu może złożyć na ręce Przewodniczącego Rady uwagi dotyczące kontroli i jej wyników.
  2. Uwagi, o których mowa w ust. 1 składa się w terminie 14 dni od daty przedstawienia kierownikowi kontrolowanego podmiotu protokołu pokontrolnego do podpisania.
§ 72. Protokół pokontrolny sporządza się w czterech egzemplarzach, które w terminie 7 dni od daty podpisania protokołu - otrzymują: Przewodniczący Rady, Przewodniczący komisji Rewizyjnej i kierownik kontrolowanego podmiotu oraz Wójt..


Posiedzenia

§ 73.
  1. Komisja obraduje na posiedzeniach zwoływanych przez jej Przewodniczącego, zgodnie z zatwierdzonym planem pracy oraz w miarę potrzeb.
  2. Przewodniczący Komisji może zaprosić na jej posiedzenia radnych nie będących członkami Komisji Rewizyjnej.
  3. W uzasadnionych przypadkach Rada może na wniosek Komisji wystąpić do Wójta o powołaniu biegłego do pomocy w pracach zespołu kontrolnego.

na górę strony

Rozdział VII

Zasady działania klubów radnych § 74.
  1. Warunkiem utworzenia klubu jest zadeklarowanie w nim udziału przez co najmniej 3 radnych.
  2. Powstanie klubu musi zostać niezwłocznie zgłoszone Przewodniczącemu, który prowadzi rejestr klubów.
  3. W zgłoszeniu podaje się: nazwę klubu, listę członków, imię i nazwisko przewodniczącego klubu.
  4. W razie zmiany składu klubu lub jego rozwiązania przewodniczący klubu jest obowiązany do niezwłocznego poinformowania o tym Przewodniczącego Rady.
§ 75.
  1. Kluby działają wyłącznie w ramach Rady na podstawie własnych regulaminów, które nie mogą być sprzeczne ze statutem Gminy.  
  2. Upływ kadencji Rady jest równoznaczny z rozwiązaniem klubów.
  3. Kluby mogą ulegać wcześniejszemu rozwiązaniu na mocy uchwał ich członków, podejmowanych bezwzględną większością w obecności co najmniej połowy członków klubu.
§ 76. Prace klubów organizują przewodniczący klubów, wspierani przez członków klubu.

§ 77.
  1. Klubom przysługują uprawnienia wnioskodawcze i opiniodawcze w zakresie organizacji i trybu działania Rady.
  2. Kluby mogą przedstawiać swoje stanowisko na sesji Rady wyłącznie przez swych przedstawicieli.
§ 78. Na wniosek przewodniczących klubów Wójt obowiązany jest zapewnić klubom organizacyjne warunki w zakresie niezbędnym do ich funkcjonowania.


Wójt Gminy

§ 79. Do zadań wójta należy szczególności:
  1. przygotowanie projektów uchwał,
  2. określanie sposobu wykonywania uchwał,
  3. gospodarowanie mieniem komunalnym,
  4. wykonywanie budżetu,
  5. zatrudnianie i zwalnianie kierowników jednostek organizacyjnych,
  6. przedkładanie sprawozdań ze swojej działalności,
  7. wykonywanie uprawnień zwierzchnika służbowego w stosunku do pracowników Urzędu oraz kierowników gminnych jednostek organizacyjnych,
  8. podejmowanie decyzji w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej,
  9. zapewnienie obsługi Rady i Komisji.
§ 80. Wójt uczestniczy w sesjach Rady.

§ 81. Komisje Rady mogą żądać przybycia Wójta lub upoważnionego pracownika na ich posiedzenie.

§ 82. Pracownikami samorządowymi zatrudnionymi w Urzędzie na podstawie mianowania przez Wójta mogą być kierownicy komórek organizacyjnych i pracownicy zatrudnieni na samodzielnych stanowiskach pracy.

na górę strony

Rozdział VIII

Jednostki pomocnicze Gminy

§ 83. Rada Gminy podejmuje uchwały w sprawach tworzenia,, łączenia, podziału i znoszenia jednostek pomocniczych gminy po przeprowadzeniu konsultacji z mieszkańcami danej jednostki pomocniczej.

§ 84.
  1. Organizację i zakres działania jednostki pomocniczej określa Rada Gminy odrębnym statutem.
  2. W sprawie łączenia, podziału lub zniesienia jednostki pomocniczej Rada zasięga opinii zebrania wiejskiego.
  3. Granice jednostek pomocniczych powinny w miarę możliwości uwzględniać naturalne uwarunkowania przestrzenne, komunikacyjne i więzi społeczne.
  4. Podział Gminy na jednostki pomocnicze reguluje odrębna uchwała.
§ 85.
  1. Jednostki pomocnicze nie tworzą własnych budżetów. 
  2. Zadania i potrzeby jednostek pomocniczych Gminy, pod względem rzeczowym i finansowym realizowane są w ramach budżetu Gminy.
  3. Organy jednostek, o których mowa w niniejszym rozdziale, składają do Wójta przedmiotowe wnioski zgodnie z obowiązującą procedurą uchwalenia budżetu Gminy.
  4. Sołtys może zabierać głos na sesjach, nie ma jednak prawa do udziału w głosowaniu.<

na górę strony

Rozdział IX

Zasady dostępu obywateli do dokumentów wynikających z wykonywania zadań publicznych oraz korzystania z nich

§ 86.
  1. Każdemu przysługuje prawo wglądu do dokumentów wynikających z wykonywania zadań publicznych, zwanych dalej „dokumentami” oraz uzyskiwania lub sporządzania ich odpisów.
  2. Dokumenty są jawne i dostępne z wyłączeniem tych, które zawierają informacje chronione prawem.
§ 87.
  1. Podstawową formą udostępniania dokumentów jest zapoznanie się z nimi na miejscu.
  2. Na wniosek zainteresowanego udostępnienie dokumentów, może nastąpić również w formie przekazania kserokopii lub wyciągu materiałów lub informacji sporządzonych na podstawie dokumentów.
§ 88.
  1. Dokument powinien być przygotowany i udostępniony wnioskodawcy w miarę możliwości niezwłocznie, nie później jednak, niż w terminie 14 dni od dnia złożenia pisemnego wniosku.
  2. Odmowa udostępnienia dokumentu jest możliwa jedynie ze względu na wynikające z ustawy konieczności ochrony informacji.
  3. O odmowie udostępnienia dokumentu pisemnie powiadamia się wnioskodawcę w terminie określonym w ust. 1.
§ 89.
  1. Udostępnianie dokumentów odbywa się w Urzędzie Gminy, w godzinach jego pracy i w obecności pracownika Urzędu.
  2. Korzystanie z dokumentów jest bezpłatne. Za wykonywanie kserokopii dokumentów pobiera się opłatę w wysokości ustalonej przez Wójta.
§ 90. Osobie korzystającej z dokumentów nie wolno:
  1. wyłączać dokumentów z akt, teczek, zbiorów,
  2. dokonywać na dokumentach poprawek, przeróbek lub uzupełnień, a także nanosić znaków, zapisywać uwag.
§ 91. Protokoły z sesji Rady Gminy i posiedzeń komisji Rady są udostępniane po ich zatwierdzeniu i podpisaniu przez uprawniony organ.

na górę strony

Rozdział X

Przepisy końcowe

§ 92. Rada uchwala Statut Gminy zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady.

§ 93. Do zmiany Statutu stosuje się przepisy dotyczące jego uchwalenia. 

 

na górę strony

 

Copyrights 2007 Gmina Kołbaskowo | Powered by HYDRAportal | Design by deep line